法治专家再“上岗”扎根一线为群众 ——“云岭银发”人才杨宏敏助力基层治理工作纪实
“多亏了杨老师，帮我成功拿到了赔偿金，维护了自己的合法权益。”最近，在一起违法辞退劳动纠纷调解中，双方当事人协商一致达成赔偿协议，困扰已久的问题得到了解决，楚雄州牟定县的朱女士开心得合不拢嘴。她口中的“杨老师”，是省委老干部局选派到牟定开展帮扶的“云岭银发”法治专家、省政府原法制办公室党组成员、副主任——杨宏敏。
杨宏敏与牟定县的结缘还要从“云岭银发”助力牟定系列活动说起。2024年5月，省委老干部局启动“云岭银发”助力牟定县基层治理工作，从岗位上退休8年的他积极响应号召，与省高级人民法院、省人民检察院的2名退休专家成为了省委老干部局首批招募派驻牟定的法治老专家，围绕牟定县基层治理、法治建设工作，建立“云岭银发”助力基层治理法治专家工作站，开展为期1年的志愿服务活动。
发挥优势当好“法治参谋”。“法治专家工作站要结合牟定实际和专家特长制定一个具体的工作方案，这样工作起来有方向、有措施、有步骤、有要求，工作才能达到预期的目标。”为了更好发挥“云岭银发”专家作用，更好助力基层治理工作，经过调研，立足牟定所需、专家所能，杨宏敏充分发挥法学理论功底深厚和司法实践经验丰富的优势，结合牟定县在法治建设、基层治理方面的短板和瓶颈，开列“十个一”清单，明确目标任务、工作计划、时间安排等，确保帮扶出成果。
目标有了、任务定了，杨宏敏便马不停蹄地开展了工作，参与乡镇赋权事项调研评估，提出关于乡镇基层接不住、管不好、用不上的执法事项进行动态调整的意见建议10余条；对行政执法案件集中开展评查，面对面反馈案卷评查中发现的突出问题，促进行政执法质量有效提升；对2个乡镇、5家县级部门开展普法责任履职报告评议活动，有力推动“八五”普法规划全面实施；开展专题培训1期，为一线行政执法人员送上满满“干货”。同时，他每天坚持学习，及时更新知识，积极发挥专长，当好“法治参谋”，为牟定法治建设献智出力。
坐班接诊开具“法律处方”。在多数人的认知里，法治专家下基层往往局限于普法宣传与按需援助，然而在杨宏敏眼中，这些帮扶还远远不够，他说：“要不负省委老干部局和牟定县的期望，将‘云岭银发’助力牟定县基层治理工作落到实处，力所能及做点实事。”
牟定县与全国多数县域相似，民事纠纷较为常见，群众的法律服务需求大。为了及时将矛盾纠纷化解在基层、提升基层治理效能，杨宏敏在牟定县公共法律服务中心服务窗口“坐班出诊”，为群众提供法律咨询服务，让群众在家门口就能看上法律“专家号”。
工作中，杨宏敏用实际行动诠释着为民初心。市民朱女士被不合理解除劳动合同，用人单位仅支付1千多元的工资，杨宏敏帮助朱女士联系劳动监察部门，在他与劳动监察部门的调解下，用人单位与朱女士达成3万元的赔偿协议，维护了群众的合法权益。
市民刘女士因遭受家暴决定与丈夫离婚，到县公共法律服务中心寻求帮助，杨宏敏立即在服务窗口为她写下离婚起诉书，帮助她尽快走出阴影。一退伍老兵因涉嫌盗窃被派出所询问，询问当天放行，未进行任何处罚，但因这次普通的询问记录导致其12年来就业均受到影响，多次向有关部门反映都没有解决问题，便到法律服务中心寻求法律援助。杨宏敏了解情况后，考虑到为老兵申请律师也无法解决问题，他主动找有关部门协商，在他的协调下，圆满为老兵解决了问题。
“宁愿自己多跑路，也要群众少跑腿”是杨宏敏始终坚守的工作准则。为了更好地为群众提供法律咨询服务，他选择长住牟定，短则十余天，长则月余。在牟定县公共法律服务中心外，慕名而来等候法律咨询的人经常排起长队，即便周末，仍有许多群众上门咨询，他都一一耐心解答。入驻“云岭银发”助力基层治理法治专家工作站期间，杨宏敏为群众提供法律咨询100余件次，代写法律文书7份，切实为群众排忧解难。
杨宏敏一年来的志愿服务工作受到当地干部群众的赞誉，2025年再次留驻“云岭银发”助力基层治理法治专家工作站。他说：“新的助力工作已经开始，只要一想到解决难题后群众露出的笑脸，就干劲满满，希望在今后的工作中通过庭前调解，及时、高效解决各类矛盾纠纷，为群众提供优质的法律服务，真正将矛盾纠纷化解在基层。”
