湖南涟源：“屋场会”架起与群众沟通的桥梁

　　“看到家乡变化这么大，与其外出务工，不如依靠景区，围绕游客服务，开个饭店或者商店创业致富......”近日，湖南省涟源市湄江镇朱岩村服务中心，一场鼓舞人心的“屋场会”正在召开。

　　一个屋场，几条板凳，没有主席台，没有音响，在该镇镇党委书记颜敏的带领下，镇相关干部、村组干部、党员和群众围坐在一起，围绕朱岩村近几年的发展和乡村振兴，畅所欲言，各抒己见。

　　朱岩村位于涟源市湄江镇西北部，地处湄江风景名胜区核心景区。近年来，朱岩村召开了一系列的“屋场会”，共同商讨乡村环境治理、乡村建设、乡村振兴等内容，取得了良好的反响。不只是朱岩村，早在2019年，涟源市委就出台了《关于涟源市全面推行“屋场会”的指导意见》，将“屋场会”工作法作为发挥群众自治主体作用、推动乡村治理创新发展、提高群众满意度的重点工作来抓。截至目前，涟源市503个村(社区)共召开“屋场会”15000余场，化解各类矛盾纠纷1252起，帮助群众解决问题3137个，逐步形成了创新基层治理的“涟源模式”。打破了过去只召集党员、组长、自治组织成员等固定人员议事的习惯，涟源“屋场会”把更多的普通群众、特别是乡贤、贫困户、上访户、经济能人、志愿者队伍等吸纳了进来。

　　当面锣、对面鼓，涟源“屋场会”拉家常式的讲政策、讨论问题、宣讲知识、调处矛盾，紧紧依靠群众，用群众自己认可的方式解决问题，做到了民事民议、民事民办、民事民管，真正实现了让群众当“主角”，最大限度做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，把矛盾化解在萌芽状态。

　　“感谢政府，感谢工作站，感谢法院，解决了我们两家多年的不痛快，工作站做得好！屋场会开得好！”近日，涟源市杨市镇赛里社区的居民邓某高兴地说道。2020年2月，该镇居民邓某因建房，与邻居谢某夫妇进行协商，占用其屋前菜地修建道路，同时邓某向两人支付5000元现金，邓某在该路段铺设石子用于车辆通行。由于双方没有任何书面协议，邓某认为可以永久通行，但谢某夫妇提出，邓某所付的5000元只是菜地恢复和道路维修费用，只允许建房通行。自2016年以来，双方矛盾频发，积怨多年。2019年11月及2020年5月，谢某夫妇先后两次在该道路上设置障碍物阻止邓某通行，双方矛盾升级。经杨市镇赛里社区调解未果，邓某遂向涟源法院提起诉讼。

　　其实该案案情并不复杂，但双方都不愿意让步，致使矛盾难以消解，甚至越积越深。涟源法院枫坪法庭受理此案后，综合案件情况和双方当事人诉求，将案件委派至杨市镇诉源治理工作站开展调解。杨市镇诉源治理工作站主动发挥贴近群众的优势，多次组织法庭、司法所和社区干部进行实地勘察和入户调解，并充分借鉴“屋场会”经验，将双方当事人拉到一起，通过耐心细致的释法明理，双方当事人最终就相邻通行问题达成调解协议。

　　“干部多跑路，群众少跑路或不跑路”，据悉，涟源市党员干部始终贯彻落实这一原则，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，对于排查上报的矛盾纠纷，党员干部主动上门推心置腹的讲政策、群策群力想办法解决问题，尽力给予群众最大的帮助。

　　涟源市委书记谢学龙、市长刘杰也多次参加“屋场会”听民声，为群众排优解难。涟源市委、市政府牵头，各级各部门主动跟进，形成合力，通过推广“屋场会”工作法为抓手，架起与群众沟通桥梁。近年来，群众参与“屋场会”热情高涨，获得感幸福感和满意度显著提升，涟源“屋场会”得到省市领导的充分肯定，已成燎原之势，甚至在全省范围内获得推广，“屋场会群众工作法”正在形成“涟源经验”。

　　据统计，截至目前，涟源市503个村(社区)共召开“屋场会”15000余场，化解各类矛盾纠纷1252起，帮助群众解决问题3137个，使30余户老信访户成功息访。2019年，涟源市综治民调得分创历史新高，排名娄底第一，成功从省信访工作重点调度县(市)退出，并获评全省综治工作优秀县市。2020年，涟源市成功创建“省级平安县市”，涟源“屋场会”改革先后被评为娄底十佳改革案例、省社会治理创新试点项目、全国“创新社会治理”优秀案例，涟源市进入全国乡村治理体系建设试点县市。